【新闻】FAO成员国通过关于土地权属问题的全球准则深山堇菜

FAO成员国通过关于土地权属问题的全球准则

据FAO官方网站消息，5月11日，世界粮食安全委员会(粮安委)做出了一项具有里程碑意义的决定，批准了一套影响深远的全球指导方针，旨在帮助各国政府确保公民拥有或获取土地、森林和渔业资源的权利。新编制的《国家粮食安全范围内土地、渔业及森林权属负责任治理自愿准则》为政府制定法律和管理土地、渔业和森林权利提供了可借鉴的原则和规范。该套《准则》以联合国粮农组织(FAO)2009年启动的一个包容性磋商过程为基础，包括政府官员、民间社会组织、私营部门的代表、国际组织和学者参与磋商，经由粮安委主持的政府间磋商最后敲定。《准则》旨在通过改善有保障地获取土地、渔业及森林资源的方式，来保护数百万贫困人口的权利，促进粮食安全和可持续发展。

《准则》涉及诸多方面的问题，其中包括：承认和保护合法权属权利，即使是非正式权属体系;登记和转让权属权利的最佳做法;确保权属管理系统便于使用且负担得起;对土地的征用和过去被强行逐出者的土地归还实施管理;土著社区的权利;确保对农业土地的投资做到负责任和透明;制定解决权属权利争端的机制;应对城市向农村地区扩张问题;处理估值和征税问题。

FAO总干事若泽•格拉济阿诺•达席尔瓦表示，赋予穷人和弱势群体有保障和公平获取土地和其他自然资源的权利，是战胜饥饿和贫困的重要条件。各国就首份全球土地权属准则达成一致意见是一个历史性的突破。以此为起点，帮助改善饥饿和贫困人口面临的可怕状况是各成员国共同的愿景。总干事还表示，FAO随时准备向利用和实施《准则》的国家提供支持和援助。

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