【新闻】华电平江火电厂遭群众抵制半月因偷排被批3次印台

11月，平江县教育系统召开的火电事件反思会。与会者发言、表态，并签名。

湖南岳阳平江县前县委书记田自力的一封公开信，日前在网上被广泛传阅。他是国内罕见的主动辞职的县委书记。

田自力辞职事关一座可能将落户平江的火电厂。因为担心环境污染，项目遭遇本土官员及民众反对。自去年5月初至今的18个月内，项目经历了三任县委书记、两任县长；历经一次较大规模的签名反对活动及一次群体性游行事件。

“群众一闹”，项目即停摆，上级行政意志下，项目又重启，至今历经“三起两落”。

群体性游行事件后，项目前期工作停止，县委书记田自力辞职。但田自力仍寄语平江，希望接纳这一项目。

“作为一位在传统官场文化视角中非正常离开了平江的人，我的心绪极为纷繁，我的思虑极为沉重。”

11月中旬，岳阳市原平江县委书记田自力在平江县官方新闻网站——“红土网”公开发表了这篇《寄语平江，祝福平江》的长文。此文写给他自己，也写给曾经主政过的平江。

而文中提到的“非正常离开”，指的是他一个多月前的辞职。9月底，现年50岁的田自力主动辞去平江县委书记职务，未再担任其他职务，目前赋闲在家。

“或许是人生的宿命，我已经成为‘火电事件’的责任担当者。”田自力在文中直接写明了自己辞职的原因。

田自力提到的“火电事件”，是指由平江兴建大型火电厂引发的群众抗议事件。2013年5月，平江县政府与华电集团湖南分公司签订协议，欲在平江建设一座大型火电厂，该项目却一波三折。在田自力8个多月的县委书记任期内，该项目既得到省里的大力支持，又曾两次引发民众集体反对。

县里的知情官员透露，在此大背景下，田自力既感压力，又觉委屈，最终做出辞职之举。

辞职因担责火电事件

田自力推进火电厂落地平江，但9月中下旬引发群体性事件，该事件也成为其辞职的导火索

9月28日，平江县召开全县负责干部会议，会议通报了中共岳阳市委的决定。决定称，近期，县委书记田自力因为健康等原因向省委、市委提出了辞去中共平江县委书记职务的请求，省委、市委研究，同意田自力同志的请求，并决定由平江县长谢春生主持县委全面工作。

平江一位干部透露，田自力并没有出现在这次会议上，这出乎很多干部意料。按照官场惯例，官员卸任时均到场参会，并发表感言。

自上任平江到主动辞职，田自力在这个“一直梦想来任职”的小城只工作了8个月。

辞职后，田自力住在岳阳市，目前赋闲在家。他以“不想成为众人议论的对象，无标新立异念想”为由拒绝了记者采访。

沉寂一个多月后， 11月14日，田自力公开发表了《寄语平江，祝福平江》的长文。

“在与你(平江)相处相守的短暂日子里……我未能很好地为你履职服务，这是我的歉疚。”

这位毕业于湘潭大学中文系的县委书记，通篇多用排比，歌颂平江的秀美壮丽，反思自己辞职“空留一段是非恩怨”。

“9月底，田自力即到了岳阳，至今再未公开回过平江。”平江一位处级退休干部说，“他对平江的感情是复杂的。”

在湖南，田自力是为数不多的以副厅级“高配”县委书记的官员；县委书记主动辞职，在国内亦属罕见。多位在职和退休干部透露，田自力提出辞职后，岳阳市委某主要领导曾出面挽留田自力，未果。

当地政界对田自力辞职多解读为，“好心办坏事”后的“负气”之举。

“好心”指田自力推进火电厂落地平江，可为平江带来难得的发展机遇；“坏事”指发生在9月中下旬的群体性事件。这也成为田辞职的直接导火索。

尽管已经辞职，田自力对平江的“寄语”依然有关火电项目：“平江，我请求并呼吁你，接纳并珍惜新型火电项目……也只有这样，我的辞别、我的担责才有真正的价值与意义……”

不仅是田自力，在当地许多官员眼中，火电项目是“平江发展史上的重大机遇”。项目预计一期投资近80亿元，每年可缴纳地方财政税收约6亿元。项目还可以带动建筑、建材、就业等各方面利好。而平江是国家级贫困县，至今没有支柱产业，去年工业税收只有1.3亿元。

而平江官方宣传材料显示，该项目采用目前世界最先进的燃煤发电技术，设计排放指标达到天然气电厂排放标准，污染可控。

但很多本土官员对火电项目本身及其产生多大污染并不了解，他们持观望和怀疑态度。平江是国家生态示范区、绿色产业示范区。青山绿水，一直是平江人的骄傲。

对这一项目，田自力一度态度并不明朗，但后来，他表现出较大热情，甚至在离开后仍呼吁平江接纳此项目。

担心污染签名反对

当地群众表示，担心华电火电厂落户平江后，出现偷排事件，污染美好环境

今年1月，田自力由湘阴县委书记被调任平江县委书记时，华电平江电厂新建工程初步可行性报告已通过审查，火电厂前期工作推进会已经召开。这是去年5月上一任县委书记王洪斌引入的项目。引入之初，就有本土官员持不同意见。

田自力履新平江时，反对声音日盛。多位当地官员向新京报记者透露，田最初对这一项目“态度暧昧，不说赞成，也不说反对”。

岳阳、平江官场的多位官员分析，自2007年起，田自力便以副厅级“高配”湘阴县委书记，此次来平江只是过渡，平稳是第一要务。

赴任平江后，一位熟悉平江的学者型退休干部被田自力找去谈话，这位老干部提到，良好的自然生态一直是平江的骄傲，他拜托田自力不要把可能带来污染的火电厂引进平江。

这位老干部依然记得令他动容的一幕：田自力站起来鞠了个躬，“我不会做对不起平江的事，请你放心。”

此时，项目程序已经启动，相关工作仍在按部就班推进。

7月17日，湖南省发改委公示湖南省2014年大型火电项目优选评议结果，华电平江火电厂在华能岳州电厂等6座火电厂中排名第一。优选评议是火电项目前期工作中的一个环节，由拟投资方所提供的设计方案、环保措施等多方面的综合评估。这意味着，平江火电厂各方面均得到了评议专家的高度认可。

但此时，平江仍未启动有关火电厂的全方位宣传，当地群众对火电厂本身、火电厂建设的程序不了解。

在信息不对称的情况下，“第一”的结果令当地持反对意见的群众愈发着急。而平江电厂合作方——华电集团的负面消息也增加了反对者的不安。

公开报道显示，从7月1日到7月15日，华电集团被国家能源局和国家发改委三份监管报告点名批评，其下属分公司涉及违规建设、偷排。

“我们担心华电火电厂落户平江后，也出现类似的偷排，污染美好环境。”一位反对者说。

7月下旬，来自民间的集体反对声音开始以签名的形式在平江出现。签名活动的组织者介绍，活动从7月18日开始，持续了三天。据统计，签名者达上万人。当晚，平江县委县政府在天岳广场发布公告：项目远未达到正式向湖南省以上主管部门申请立项阶段；干部群众不支持的事不干。

7月22日，签名的布条被送到了湖南省发改委。

两位老干部介绍，签名活动后不久，平江县就火电项目召开了一次县委常委专题会议。

“莫搞哒。”一些常委用湖南话在会上表了态。但田自力、县委办主任童驾辉及分管招商的副县长李镇江没有表态。

签名活动也影响到了更高层面。田自力的一份内部讲话材料显示：反对的声音和偏激的言行，使火电项目优评结果排序受到严重影响。省里面开始考虑平江的反对民意。

“签名活动后，项目基本停摆了。”上述老干部说。

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